日前召开的中央全面深化改革委员会第二十七次会议指出，要突出抓好能源、工业
、建筑、交通等重点领域资源节约
，发挥科技创新支撑作用，促进生产领域节能降碳。我国正处于新型工业化、信息化
、城镇化、农业现代化快速发展阶段，对于资源的需求还将保持增长

，必须抓好重点领域资源节约和高效利用
，实现可持续发展。

改革开放以来，我国经济高速增长，随之而来的是资源消耗巨大
，资源约束趋紧。当前，我国石油
、天然气对外依存度分别超70%、40%，重要矿产资源的对外依存度也在快速上升

，不少地区水资源和耕地紧缺
，资源供给形势紧迫。

与此同时
，我国资源利用水平与国际先进水平相比还有较大差距。在能源利用方面
，我国单位GDP能耗仍然较高
，为世界平均水平的1.5倍
、发达国家的2至3倍。从矿产资源的消耗强度看，每万元GDP消耗的铜、铝、铅、锌也是世界平均水平的数倍
。再生资源利用方面，废钢铁、废塑料、废玻璃等大量可利用的资源作为废弃物还没有得到充分利用，资源化水平较低。

厉行节约，就是增加供给
。党的十八大以来
，我国部署实施全面节约战略，大幅降低能源、水、土地利用强度

，大力发展循环经济，在全社会倡导厉行节约、反对浪费

，推动资源节约集约高效利用，取得积极成效。进入高质量发展阶段

，还要继续聚焦资源高消耗的重点领域，深入推进节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。

促进资源节约和高效利用，必须理念先行。要在全社会广泛培育节约资源意识，明确确立和牢固树立节约资源理念。要增强全民节约意识，推行简约适度、绿色低碳的生产生活方式
，从节约每一滴水、每一度电、每一克煤做起，反对奢侈浪费和过度消费，努力形成全民崇尚节约的浓厚氛围。

促进资源节约和高效利用，要综合运用好市场化
、法治化手段
。加快建立体现资源稀缺程度
、生态损害成本、环境污染代价的资源价格形成机制，不断完善、逐步提高重点产业和重点产品的能耗
、水耗、物耗标准，完善碳排放“双控”制度、耕地保护制度
，加强水源地保护和用水总量管理，以及矿产资源勘查、保护
、合理开发
，促进资源科学配置和节约高效利用。大力促进循环经济发展，加强资源循环利用的创新技术研发。

促进资源节约和高效利用，需加强数字技术应用
，通过数字技术提升资源使用效率，实现绿色低碳发展。当前，云计算、区块链等技术的融合发展，正在改变生产、运行和传输模式，利用有效数据实现数字化赋能，可以提升管理效率
、生产效率
，促进资源高效利用。

上篇：

下篇：