近日

，国家发展改革委
、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）。“十四五”时期我国可再生能源的发展目标是什么？《规划》对推动可再生能源高质量跃升发展作出哪些部署？记者采访了国家能源局相关负责人和行业专家
。

跃升发展呈现四大特征

党的十八大以来
，我国可再生能源实现跨越式发展，装机规模已突破10亿千瓦大关，占全国发电总装机容量的比重超过40%。其中，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模分别连续17年、12年、7年和4年稳居全球首位，光伏

、风电等产业链国际竞争优势凸显。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我国加快能源绿色低碳转型
、落实应对气候变化国家自主贡献目标的攻坚期。

《规划》提出
，“十四五”时期可再生能源要实现高质量跃升发展，如何理解“高质量跃升发展”？国家能源局有关负责人表示，这主要体现在两方面：一方面
，我国要在短短不到10年内夯实能源转型基础，可再生能源发展势必“以立为先”，进一步换挡提速
，成为能源消费增量的主体；另一方面，可再生能源既要实现技术持续进步、成本持续下降、效率持续提高、竞争力持续增强，全面实现无补贴平价甚至低价市场化发展，也要加快解决高比例消纳、关键技术创新、产业链供应链安全、稳定性可靠性等关键问题
，进一步提质增效。

在高质量跃升发展新阶段，我国可再生能源发展将呈现哪些新的特征？“新能源在新阶段要有新气象。”国家能源局新能源司司长李创军介绍

，“十四五”时期
，我国可再生能源已站在新的历史起点上
，将呈现大规模、高比例
、市场化
、高质量发展新特征。

具体来看，一是大规模发展，进一步加快提高发电装机占比

；二是高比例发展，由能源电力消费增量补充转为增量主体


，在能源电力消费中的占比快速提升；三是市场化发展
，由补贴支撑发展转为平价低价发展，由政策驱动发展转为市场驱动发展
；四是高质量发展
，既大规模开发
，也高水平消纳
，更保障电力稳定可靠供应
。

值得注意的是
，区别于以往规划，本次《规划》首次以国务院9部门联合印发。“可再生能源发展离不开各部门的大力支持。”李创军表示，“十四五”可再生能源高质量跃升发展
，任务更加艰巨
，对资源详查、用地用海、气象服务

、生态环境
、财政金融等方面提出了新的更高要求，亟待完善可再生能源发展相关的土地
、财政
、金融等支持政策，强化政策协同保障
。

上篇
：

下篇：