在持续下行探底并一度出现加速下滑态势之后，2022年末，房地产市场出现重大转折。

特别是12月中旬以来
，决策层连续表态：《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》明确提出“支持居民合理自住需求”；国务院副总理刘鹤明确“房地产是国民经济的支柱产业”
；近日召开的中央经济工作会议将“稳定房地产市场”置于有效防范化解重大经济金融风险任务之下，并提出向新发展模式平稳过渡。

2023年，可能是中国房地产市场极为特殊的一年。房地产政策会有两个底线——“保交楼”的民生底线

，以及“不走老路”的风险底线
。其中，四个领域的变化将成为明年房地产市场的发展转折的重要注脚。

其一，重新认识房地产业的角色

此番官方明确房地产是国民经济的支柱产业。一方面
，房地产业是重要增长动力源
。中央财办有关负责人指出
，房地产业占GDP的比重为7%左右
，加上建筑业则占到14%
；土地出让收入和房地产相关税收占地方综合财力接近一半
，占城镇居民家庭资产的六成。

另一方面，房地产业也是重要风险源之一。房地产贷款加上以房地产作押品的贷款
，占全部贷款余额的39%，对于金融稳定具有重要影响
，是外溢性较强、具有系统重要性的行业。

2003年，中国首次在官方文件中明确房地产业是国民经济支柱产业
。此后，房地产业迎来了近20年的高速发展
。但此次官方重提“支柱”，更大程度上意在“稳定”。

央行副行长刘国强近日谈及房地产业时表示
，支柱不能大幅度摆动，非保持总体稳定不可。他认为，“房住不炒”的定位不能偏离
，要以惠民生为落脚点，以稳市场主体为重要抓手
，优化金融监管制度
，加大金融支持力度。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，既然是支柱产业
，考虑到其对经济
、金融、财政
、百姓权益

、社会保障等方面的影响，保持稳定、避免大起大落就是行业和市场治理的主旨。

其二，房企融资支持将加速落地

在过去一个多月时间里，信贷
、债券、股权“三箭齐发”支持房地产融资
，官方近日还允许符合条件的房企“借壳”已上市房企，允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组。

诸葛找房数据研究中心认为，从11月开始
，房地产相关政策正式向着“保主体”过渡
。预计在接下来一段时间内对房企的融资支持力度将会保持，会有更多的房企获得融资支持
。

据中指研究院统计
，在信贷融资（“第一支箭”）方面，60余家银行计划向100多家房企协议授信合计约4万亿元人民币。自11月以来，已有25家上市房企发布配股或定增融资公告（“第三支箭”）。

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