9月16日，国家能源局综合司发布《电力系统安全稳定导则》征求意见稿并公开征求意见。《电力系统安全稳定导则》于1981年首次颁布，2001年第一次修订，作为一项强制性的行业标准，导则对于电网安全运行起到了至关重要的作用。

编制说明指出，随着特高压电网的发展和新能源大规模持续并网
，特高压交直流混联电网逐步形成

，系统容量持续扩大，新能源装机不断增加
，电网格局与电源结构发生重大改变
，电网特性也发生深刻变化，给电力系统安全稳定运行带来了全新挑战。

对于电力系统而言，安全是其最大的约束，未来更大的挑战或许在于如何找到安全与经济之间的平衡点。

第二大电源

今年8月，华东能监局针对区域内分布式光伏开展了专项核查整改工作
。

华东能监局公布的信息显示，国网华东分部此前曾对区域内新能源频率电压涉网保护配置进行专项调研，调研发现华东区域内1200万千瓦分布式光伏项目执行的涉网频率技术标准偏低
，在华东电网发生因大容量直流闭锁造成的主网频率大幅度波动情况下，有可能引发分布式光伏大规模脱网
，进一步加剧电网运行风险。

目前华东电力安委会已经制定了相关标准
，要求相关主体在明年年中前完成通过35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏项目的核查整改工作。

华东电网是分布式光伏装机最集中的地区，截至今年上半年
，华东电网光伏装机容量已经达到4052万千瓦
，其中分布式光伏装机容量为2102万千瓦，占比51.9%。

有业内人士表示
，分布式光伏耐频性能很低，当电网频率跌落时

，分布式光伏会首先脱网，而且分布式光伏是无序的跳闸停机，很难准确预测其反应程度，这会进一步增加功率缺额。

光伏业内人士分析认为，由于去年的光伏“抢装潮”，一线品牌的供货普遍紧张，一些项目为了追求收益率不得不降低标准，抢装难以避免地会出现质量问题。

根据《国家电网报》报道，在国网华东分部2019年迎峰度夏安全生产工作会议上，国网华东分部表示，华东电网网内新能源装机规模快速增长

，消纳压力和调峰难度增大;区外直流和新能源进一步置换常规电源，频率稳定风险加大
。

风电和光伏已经成为全国第二大发电电源。中电联公布的2019年1—8月份电力工业运行简况显示
，截至8月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量18.5亿千瓦，其中风电、光伏的装机容量为3.4亿千瓦，占比18.38%，仅次于煤电装机占比。

但相比于煤电

、气电，风电和光伏发电的能量密度偏低

。今年上半年
，风电和光伏发电装机容量占全国电力装机的比重为17.9%，但发电量占比只有9.5%
。这意味着未来新能源装机需要保持高速增长
，才能满足全社会对清洁电量的需求
，实现2020年、2030年非化石能源占一次能源消费比重15%
、20%的目标。

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