今年5月31日
，国家发改委、财政部
、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模

，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模
，进一步下调光伏发电上网电价，降低补贴强度。

“531新政”被业内人士形容为“高速路上踩刹车”。因此，其出台随即引发资本市场的强烈反应
，多家光伏上市企业市值缩水，金融机构也对光伏行业信贷收紧。

但业界也看到
，进入到下半年，主管部门多次通过颁发文件、行业座谈会等方式对“531新政”补充解释
，稳定行业预期
。

近日
，《证券日报》记者采访了中国光伏行业协会理事长
、天合光能董事长高纪凡
，在他看来，“中国光伏行业近二十年来一路跌宕起伏，经历过2008年金融危机和2011年到2013年间的欧美双反这两次寒冬的洗礼
，现在的光伏行业在经营管理和财务运作上都更加成熟
，应对也更加从容。” 同时，高纪凡也表示，“到现在为止光伏行业没有出现重大信用风险
，金融机构对光伏行业、特别是对领先企业的担忧，应该重新考虑
。”

光伏产业

此前曾两度经历寒冬

“今年5月31日国家有关部门发布的光伏新政对于行业来说就是一个考验
。实现平价上网是行业奋斗的目标
，尽管大家都知道平价上网是必然趋势
，也知道总会有取消补贴的那一天，但当国家以早于预期的调控政策强力将光伏产业导向平价上网时，行业阵痛不可避免。”高纪凡表示。

高纪凡所领导的天合光能累计出货量全球领先，不久前，该公司荣获了中国工业大奖企业奖，据悉该奖项是2004年经国务院批准设立的我国工业领域最高奖项
。

作为我国最早一批光伏创业者
，高纪凡向记者讲述，2008年全球陷入金融危机，波及光伏市场，中国光伏产业因此受到冲击。从2011年至2013年，欧美国家又对我国光伏产品采取“反倾销”
、“反补贴”（以下简称“双反”）调查和征税措施，加上光伏产业供需不平衡导致过度降价竞争等因素，中国光伏行业从盛夏直接进入寒冬
。

“寒冬格外严酷
，行业哀鸿遍野
，有的企业甚至顷刻间倒下。当时
，天合光能的做法是――积极应对，转换思路，化挑战为机遇
，通过在海外设厂等方式绕过关税壁垒
，在应对‘双反’挑战的过程中加快实现国际化，并顺利实现转型
，从‘全球一流的光伏组件制造商’的1.0时代，走向‘全球领先的太阳能整体解决方案提供商’的2.0时代，在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，并保持了领先优势。”

“而从中国光伏产业的角度来看
，在经历了严酷考验之后

，也迎来了更大发展机会

。从2014年起
，中国光伏产业在国家政策助力和引导下，挖掘内需，引爆了巨大的国内市场。这让中国光伏行业重新开始大踏步前进，无论是光伏组件出货量还是新增装机容量，都持续领先于全球，中国光伏产业真正蜕变为一张亮丽的国家名片。”

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