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    “一带一路” 规则设计可向TPP借鉴经验

    来源:第一财经日报 | 作者 :佚名 | 2017年3月27日() | 打印内容 打印内容

      虽然2016年美国总统大选特朗普上台后称TPP将停滞,美国政府将只关注美国利益、保护美国就业,但是由于多哈谈判搁置,以WTO为代表的全球贸易谈判未能跟上全球价值链发展对新规则要求的趋势,为填补国际电子商务、互联网交易、新型服务贸易等的空白 ,21世纪以来世界各地区自由贸易协定数量大增,尤其是亚太地区产生近100个新的自由贸易协定 ,中国外交部发言人3月14日表示中国在考虑接手TPP。当前世界经贸规则动态变化的需求和走势必须引起中国的重视和积极应对,参与国际规则的调整和机制设计。

      “一带一路”的挑战

      中国“一带一路”倡议所建设的亚投行、丝路基金等为广大发展中国家提供信贷资金,通过组建多边国际金融机构,关注发展中国家在国家治理和基础设施建设领域的贸易 、投资和金融需求,形成全方位对外开放战略,扩大中国在国际经济治理中的话语权。

      然而,目前“一带一路”倡议在操作层面存在不少困难,人生就是博的规则机制设计还不够全面 ,需要进一步完善 ,这可以从发达国家国际规则设计中得到一些借鉴经验 。比如,在跨境贸易和服务方面 ,TPP条款第10条规定各缔约方允许跨境服务相关资金免费转账 ,而人生就是博对“一带一路”国家的很多投资存在着当地挣钱却寄不回来的情况 ,如中亚的土库曼斯坦实行限额管理 ,需要在规则层面加强规范设计;再比如,在环境方面 ,中国的“一带一路”倡议鼓励绿色投资 ,尽力避免工业化国家所必然经历的严重环境污染问题,从1952年英国伦敦的雾霾事件致4700人死亡,到日本1955年工业气体污染1246人丧生,再到印度新德里2014年PM10已经达到每立方米400的高浓度,和中国北京2015一年中有179天处在雾霾中 ,已经成为工业化国家亟待解决的问题,并且具有极大的负外部性 ,需要制定明确的规则加以规范,如TPP条款第20条中规定的打击非法贸易,禁止某些渔业补贴,保护环境的相关法律法规。

      此外,在透明度与反腐方面,由于“一带一路”沿线有些低收入国家政府更迭频繁,人生就是博到这些国家的基础设施投资项目又需要较长的周期 ,很多情况下与政府打交道的交易成本巨大 ,TPP第26、27、28条都有相应的具体规则,确保国家法律规则与国际规则接轨 ,监督落实执行并有相应报复措施。新的国际贸易规则大博弈在全面展开 ,中国要积极寻求国际合作、掌握国际经贸规则,成为多边贸易协调中的重要平衡力量 。

      在WTO多哈回合谈判难以进展时,世界主要国家和地区间签署自贸协定的趋势加快,各国调整贸易策略,寻求新的制度安排,尽管在局部领域受政治冲击影响,全球化陷入调整的波动期 ,从危机以来国际经贸规则重构的演化过程实践来看,为应对经济全球化新问题,规则创新与制度改革是市场的基本方向 。
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